近日，河源市源城區(qū)一塊面積達(dá)8457.2平方米的土地因債務(wù)問題被法院強(qiáng)制執(zhí)行公開拍賣，沒想到拍賣前一天，卻因規(guī)劃部門一道公函而暫停。事后當(dāng)事人向相關(guān)部門反映此舉有行政干預(yù)司法之嫌，目前河源市規(guī)劃局紀(jì)檢部門已介入調(diào)查，法院相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示將于近期舉行聽證會(huì)討論。

當(dāng)事人名叫陳立山，河源市本地人。拍賣的土地為商住用地，屬陳立山的源城區(qū)錦繡花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司所有。陳立山表示，據(jù)河源市中院相關(guān)判決書，因債務(wù)問題，該地塊定于2013年12月18日由法院委托拍賣行進(jìn)行公開拍賣，以償還債務(wù)。但拍賣前一天，河源市住建局源城區(qū)規(guī)劃局(以下簡(jiǎn)稱源城規(guī)劃分局)給法院發(fā)出要求中止土地拍賣公函，暫停該塊土地拍賣。

法院突然暫停地塊拍賣，陳立山認(rèn)為法院并無開庭審理一級(jí)聽證，也未征詢當(dāng)事人意見，不符合相關(guān)程序。另外源城區(qū)規(guī)劃分局直接發(fā)公函給法院要求中止判決執(zhí)行，有越權(quán)及行政干預(yù)司法之嫌。

源城區(qū)規(guī)劃分局發(fā)公函給法院要求中止判決執(zhí)行是否妥當(dāng)？目前，河源市住建局紀(jì)檢部門已介入調(diào)查，該局相關(guān)人士表示，“規(guī)劃分局不是法律仲裁機(jī)關(guān)，這個(gè)函屬無效函。”1月13日，河源市住建局局長(zhǎng)黃慶源強(qiáng)調(diào)，“源城區(qū)規(guī)劃分局給法院去函其實(shí)只是個(gè)意見，起告知作用。法院獨(dú)立行使司法權(quán)，是否采納是另外一回事”。

 

律師說法

黃慶源表示，據(jù)之前規(guī)劃部門的規(guī)劃，法院要拍賣的土地同另一塊土地屬某小區(qū)二期用地，兩者不可分割轉(zhuǎn)讓給不同的業(yè)主單位。之前發(fā)給法院和拍賣行的公函均有提及。不過，南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)兩地塊其實(shí)早已屬不同業(yè)主單位，且都出現(xiàn)了單獨(dú)分割過戶轉(zhuǎn)讓的情況。

發(fā)公函暫停判決執(zhí)行

有行政干預(yù)司法之嫌

北京盈科(廣州)律師事務(wù)所刑事部主任丁一元表示，此案例中，規(guī)劃部門如果出于城市規(guī)劃需要，可向法院告知土地規(guī)劃要求，但并不能直接發(fā)公函給法院以及拍賣行中止法院之前的判決執(zhí)行。這有行政干預(yù)司法之嫌。同時(shí)據(jù)民事訴訟法相應(yīng)規(guī)定，法院如要更改之前已經(jīng)作出的判決執(zhí)行，也須經(jīng)過相應(yīng)程序，比如聽證和審理，不能在當(dāng)事人未知情的情況下中止判決執(zhí)行。